“以前老覺(jué)得拿點(diǎn)‘好處費(fèi)’、‘辛苦費(fèi)’是理所當(dāng)然的，現(xiàn)在我已經(jīng)明白，這些想法都是錯(cuò)誤的。我手中的權(quán)力是人民賦予的，是我的本職工作和職責(zé)所在?！?/span>
8月28日，站在遠(yuǎn)程法庭視頻前接受審判的杭州市上城區(qū)非遺保護(hù)中心原辦事員徐敏對(duì)自己的罪行深表懺悔。
人為設(shè)障，屢次突破廉潔底線
生于1983年的徐敏，從小就對(duì)傳統(tǒng)文化有著濃厚的興趣。2007年底，他到上城區(qū)文化館下屬的非遺中心，擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人。在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域從事熱愛(ài)的工作，徐敏本可以干出一番事業(yè)，沒(méi)想到他竟對(duì)手中的權(quán)力動(dòng)起了歪腦筋。
徐敏所負(fù)責(zé)工作中，包括了對(duì)非遺項(xiàng)目的挖掘、收集、申報(bào)等。不過(guò)，項(xiàng)目是否能被評(píng)定為非遺項(xiàng)目，需經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。
2008年，杭州市某餐飲企業(yè)申報(bào)非遺項(xiàng)目，徐敏暗示對(duì)方“評(píng)審專家需要打點(diǎn)”，對(duì)方很快便送上消費(fèi)卡3000元，而這筆錢自然而然進(jìn)了徐敏的腰包。意外之財(cái)竟來(lái)得如此容易，嘗到“甜頭”的徐敏開(kāi)始一次次突破廉潔底線。隨后幾年里，徐敏開(kāi)價(jià)的“打點(diǎn)費(fèi)”漲到了8000元、1萬(wàn)元，最多時(shí)達(dá)到3萬(wàn)元。
在徐敏口中，申報(bào)非遺項(xiàng)目是一件難度很大且存在“暗箱操作”的事，不但專家需要“打點(diǎn)”，而且申報(bào)材料的要求很高，最好能由他所介紹的公司來(lái)制作，否則難以通過(guò)。2009年，某企業(yè)申報(bào)非遺項(xiàng)目時(shí)，徐敏暗示要通過(guò)他指定的公司才能制作出合格的申報(bào)材料，并收了對(duì)方5000元的“介紹費(fèi)”。隨后，徐敏又從負(fù)責(zé)制作的單位拿了7000元回扣，通過(guò)“兩頭吃”，僅這一個(gè)項(xiàng)目就收受1.2萬(wàn)元。
“其實(shí)根據(jù)上城區(qū)的規(guī)定，申報(bào)單位只要提交申報(bào)材料即可，根本無(wú)需承擔(dān)評(píng)審費(fèi)用，專家也是評(píng)審前臨時(shí)抽取，事先根本無(wú)從打點(diǎn)?！闭{(diào)查組負(fù)責(zé)人說(shuō)，正因?yàn)樾烀艨浯罅松陥?bào)難度、設(shè)置了申報(bào)障礙，人為造成了政府與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，這才導(dǎo)致一些申報(bào)人產(chǎn)生誤解，不得不滿足他的要求。
雁過(guò)拔毛，欲壑難填越陷越深
隨著收錢越來(lái)越心安理得，徐敏在與企業(yè)交往過(guò)程中也越發(fā)表現(xiàn)出難以遏制的貪欲。2011年，某企業(yè)成功申請(qǐng)到上城區(qū)非遺文創(chuàng)專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，徐敏竟主動(dòng)找到該企業(yè)負(fù)責(zé)人表明自己的“功勞”。在對(duì)方宴請(qǐng)他的飯桌上，徐敏直接開(kāi)價(jià)3萬(wàn)元，經(jīng)討價(jià)還價(jià)，對(duì)方不得不給了徐敏2萬(wàn)元“感謝費(fèi)”，從此以后再不敢與徐敏往來(lái)。
2016年，徐敏經(jīng)手了上城區(qū)一項(xiàng)文化工程，設(shè)計(jì)單位對(duì)徐敏的“口碑”已有所耳聞，便主動(dòng)送上5000元“辛苦費(fèi)”，不料設(shè)計(jì)費(fèi)尾款仍被徐敏拖著不付。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人問(wèn)起此事，徐敏竟表示“以前別人給業(yè)務(wù)費(fèi)都是一萬(wàn)、兩萬(wàn)的”，就這樣，對(duì)方只得再準(zhǔn)備一個(gè)20000元的紅包送給徐敏。
“自身的貪欲是他走上違法犯罪之路的主要原因?！币晃徽{(diào)查組成員說(shuō)，不僅僅是錢和卡，對(duì)服務(wù)管理對(duì)象的一些物品，比如看到一些好的瓷器、紙筆、紡織品、工藝品等，徐敏只要開(kāi)口說(shuō)自己喜歡，企業(yè)也不得不拱手相送。
“有一次，一家非遺書畫單位拿出了10瓶墨汁、20幅宣紙支持社區(qū)的文化活動(dòng)，徐敏得知后便主動(dòng)提出由自己負(fù)責(zé)‘帶貨’。沒(méi)想到，事后徐敏僅僅給了社區(qū)1瓶墨汁、20幅宣紙，還讓這家單位挨了批評(píng)。”調(diào)查組干部說(shuō)，類似的“雁過(guò)拔毛”雖然數(shù)額不大，但嚴(yán)重?fù)p害了政府部門在企業(yè)商戶心中的形象。
受賄貪污，違法犯罪難逃嚴(yán)懲
從2008年起至案發(fā)前，徐敏以“專家打點(diǎn)費(fèi)”、“材料制作費(fèi)”、“項(xiàng)目回扣費(fèi)”等名義，數(shù)十次收受有關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人的現(xiàn)金、購(gòu)物卡，并接受旅游安排，累計(jì)受賄總額達(dá)57萬(wàn)余元。與此同時(shí)，徐敏還利用經(jīng)辦本部門和上級(jí)主管部門交辦事項(xiàng)的職務(wù)之便，多次高開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票違規(guī)報(bào)銷，貪污公款13萬(wàn)余元。
“我沒(méi)有珍惜這份來(lái)之不易的工作，沒(méi)有正確對(duì)待政府和人民交給我的權(quán)力，在這個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代，我卻再也不能從事自己心愛(ài)的文化工作了?！苯邮苷{(diào)查期間，徐敏終于對(duì)公權(quán)力的性質(zhì)和自己違法犯罪的性質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)。
2019年9月，徐敏被上城區(qū)監(jiān)委采取留置措施，12月被開(kāi)除公職并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2020年8月，杭州市上城區(qū)人民法院依法判決徐敏犯受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑四年九個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。