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嚴(yán)查因賭及腐
發(fā)表時間:2024-03-22 15:24:07    瀏覽量:276次    作者:    來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

湖南省人大環(huán)資委原副主任委員易春陽被開除黨籍,其“追求低級趣味,沉迷打牌賭博”;云南省迪慶州政府原一級巡視員楊正義被“雙開”,其“違反生活紀(jì)律,癡迷于打麻將賭博”……近期,多名違紀(jì)違法黨員干部的處分通報中涉及賭博問題。

  一些黨員干部因賭及貪、借賭斂財,最終“輸”掉了前途和未來。此類問題有何新表現(xiàn)新動向?如何強(qiáng)化監(jiān)督管理,剎住借賭斂財歪風(fēng)?記者對此進(jìn)行了采訪。

  一些黨員干部參賭涉賭類型多樣,既有傳統(tǒng)賭博方式,也有新型網(wǎng)絡(luò)賭博

  廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣發(fā)展和改革局原黨組書記、局長楊春曉最初接觸賭博是為了“找樂子”,但賭癮如“毒癮”,把他引向了不歸路。

  白天在賭球上精心計(jì)算下注,晚上沉迷麻將局、撲克局……這一度是楊春曉的日常。當(dāng)積蓄無法支撐他繼續(xù)賭博和償還賭債時,楊春曉打起了動用公款的“歪主意”,并向管理服務(wù)對象以“借”為名索賄。2023年8月,楊春曉被開除黨籍、開除公職,并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

  “賭博讓人貪無止境,部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)法意識淡薄,追求一擲千金的刺激和快感,逐漸喪失黨性原則?!闭憬『贾菔袨I江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任周劍杰說,黨員干部參賭涉賭類型多樣,既有麻將、撲克等傳統(tǒng)賭博方式,也有賭球、賭馬等新型網(wǎng)絡(luò)賭博;有的出于娛樂目的,最終嗜賭成性、誤入歧途,有的則借賭桌聯(lián)絡(luò)感情“組圈子”,甚至將牌桌變成“圍獵場”,背后進(jìn)行利益勾兌。

  網(wǎng)絡(luò)賭博花樣繁多,具有操作便捷、支付數(shù)字化、匿名化等特征,更容易讓人產(chǎn)生“動動手指就能賺錢”的錯覺;不法人員將網(wǎng)絡(luò)賭博偽裝成棋牌游戲等,形式更加隱蔽。

  從賭博地點(diǎn)看,部分黨員干部以為出境就能逃避監(jiān)督,赴境外賭場、私人會所進(jìn)行賭博,有的索性由商人老板一手安排并支付賭資。

  從參與者向組織者轉(zhuǎn)變,個別黨員干部甚至“坐莊賭”。據(jù)浙江省龍游縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馬俊介紹,有的黨員干部明知他人進(jìn)行賭博等違法犯罪活動,卻為其提供資金、場所、工具、經(jīng)營管理等便利條件;有的為賭博活動通風(fēng)報信,在幫其逃避公安機(jī)關(guān)查處的同時從賭場獲取“保護(hù)費(fèi)”或非法分紅,充當(dāng)賭博“保護(hù)傘”;更有甚者不僅個人參與賭博,還利用自己職務(wù)上的便利或職務(wù)影響力組織賭局、開設(shè)賭場,影響極其惡劣。

  黨員干部因職務(wù)身份更易誘發(fā)貪污、受賄、挪用公款等違紀(jì)違法行為

  2023年8月18日下午,重慶市黔江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安機(jī)關(guān)到該區(qū)舟白街道開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,在某茶樓發(fā)現(xiàn)舟白街道工作人員李某、吳某、朱某等人在工作日聚眾打牌賭博。黔江區(qū)公安局給予三人行政拘留并處罰款,收繳賭資。

  “李某、吳某、朱某身為黨員、公職人員,應(yīng)模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)法律法規(guī),卻在工作日參與賭博并受到公安機(jī)關(guān)行政處罰,必須嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)和法律責(zé)任。”黔江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,該案查辦后,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理近年來全區(qū)查辦的黨員干部作風(fēng)方面典型問題,向全區(qū)印發(fā)《關(guān)于黨員干部作風(fēng)方面典型問題的通報》,其中對李某、吳某、朱某等人工作日參與賭博問題進(jìn)行通報曝光,形成強(qiáng)烈震懾。

  黨員干部沉迷打牌賭博,極易導(dǎo)致工作作風(fēng)懶散、履職不力等問題。而從賭到貪僅一步之遙,黨員干部從參賭涉賭那一刻起,紀(jì)律作風(fēng)的防線就被撕開了口子,更可能因此陷入嚴(yán)重違紀(jì)違法的深淵。

  “賭博具有極強(qiáng)的成癮性。涉賭者為了籌措賭資往往不擇手段,黨員干部因職務(wù)身份更易誘發(fā)貪污、受賄、挪用公款等違紀(jì)違法行為?!闭憬『贾菔懈魂枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任何小青說。

  因賭及腐。一些人求賭桌翻身、償還債務(wù),挪用、侵占公款做賭資。在楊春曉案中,他為了籌集賭資頻頻上演“貪挪戲法”,將單位公賬和管理服務(wù)對象變?yōu)樗饺恕疤峥顧C(jī)”,在以權(quán)謀私的泥潭里越陷越深。

  以賭斂財。有的黨員干部“逢賭必贏”,在管理服務(wù)對象編織的“圈子”中賭博,賭博也由此成為管理服務(wù)對象向黨員干部輸送利益的渠道。

  在查辦杭州市蕭山區(qū)靖江街道腐敗窩串案時,蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員發(fā)現(xiàn)靖江街道原黨工委副書記、辦事處主任譚某和靖江街道原黨工委委員、辦事處副主任嚴(yán)某長期召集錢某、周某等工程老板在錢某的單身公寓內(nèi)打牌賭博。譚某、嚴(yán)某打牌從不帶錢,錢某、周某會提前送上現(xiàn)金作為賭資;其間,錢某、周某還會故意輸錢。作為回報,譚某、嚴(yán)某兩人在工程轉(zhuǎn)包、邀請招標(biāo)事項(xiàng)中,利用職權(quán)為錢某、周某等人提供便利。

  “黨員干部賭博極易‘由風(fēng)及腐’,其違紀(jì)定性視情形有所不同?!鄙綎|省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任曹靜靜說,嗜賭成性的黨員干部,剛開始往往以賭為樂,屬于追求低級趣味,但長此以往極易蛻化變質(zhì),以賭博方式受賄斂財、為還賭資而挪用或貪污公款,嚴(yán)重?fù)p害黨、國家和人民利益。

  年輕干部參賭涉賭值得警惕,網(wǎng)絡(luò)賭博是“重災(zāi)區(qū)”

  “我從網(wǎng)絡(luò)賭博到挪用公款無法歸還,晚上不得不依靠藥物睡覺,如今想起父母、兒子,非常心痛。希望年輕干部以我為鑒,不要好奇嘗試網(wǎng)絡(luò)賭博,更不要妄想以此發(fā)家致富!”2023年4月,四川省雅安市天全縣興業(yè)鄉(xiāng)原經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室主任兼財務(wù)人員米飛因犯挪用公款罪,被判處有期徒刑九年。在被天全縣紀(jì)委監(jiān)委留置后,31歲的米飛流下了悔恨的淚水。

  年輕干部參賭涉賭值得警惕。在重慶市云陽縣近三年查處的參與賭博的黨員干部中,中青年黨員干部占比較高,主要集中在29歲到49歲之間,占比達(dá)62.5%。江蘇省句容市紀(jì)委監(jiān)委去年查處的參賭涉賭黨員干部中,35歲以下的占九成以上。

  網(wǎng)絡(luò)賭博是年輕干部參賭涉賭的“重災(zāi)區(qū)”。2020年以來,浙江省開化縣共查處年輕干部參與賭博案件15人,其中以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行賭博的占近一半。“年輕干部參與網(wǎng)絡(luò)賭博的起因多與個人興趣愛好密切相關(guān),誤入賭局、沉迷其中,在人生和事業(yè)成長的‘黃金期’跌入犯罪深淵,危害極大?!遍_化縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員賈玉平說。

  近日,在重慶市萬州區(qū)中青年干部培訓(xùn)班上,萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合團(tuán)區(qū)委以該區(qū)年輕干部由賭及腐典型案例為鑒,開展了一場“青春倡廉”展示宣講活動。

  “從近年來我區(qū)查處的參賭涉賭違紀(jì)違法案例來看,沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博主要發(fā)生在年輕干部身上?!睋?jù)萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任徐合平介紹,年輕干部由賭及腐,反映出其精神空虛、定力不夠、閱歷不足等問題。一些黨員干部黨性修養(yǎng)不夠,價值觀扭曲,再加上對賭博危害認(rèn)識不足,經(jīng)不住誘惑而涉足賭場。

  “這些案件暴露出一些地方重使用輕教育、監(jiān)管層層失守的問題,應(yīng)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,預(yù)防和遏制此類問題發(fā)生?!鄙綎|省樂陵市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,一些地方將年輕干部安排在權(quán)力相對集中、資金較為密集的重點(diǎn)崗位,但監(jiān)督管理、教育提醒不及時,加之內(nèi)控制度不完善、工作程序不規(guī)范,導(dǎo)致權(quán)力、資金長期處于監(jiān)管盲區(qū),給年輕干部的成長之路埋下隱患,令別有用心之人有機(jī)可乘。

  以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處參賭涉賭問題,堅(jiān)決遏制黨員干部賭博等歪風(fēng)邪氣

  黨紀(jì)國法明令禁止黨員干部參賭涉賭。《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十九條明確指出公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條也有相關(guān)規(guī)定。

  “根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配?!瘪R俊說。

  “參與賭博的黨員干部被行政處罰之后,還要受到黨紀(jì)政務(wù)處分?!闭憬〗ǖ率屑o(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代長亮表示,實(shí)踐中,一些黨員干部的賭博行為是在行為發(fā)生六個月以后才被發(fā)現(xiàn)。因超過了違反治安管理行為的追溯期,公安機(jī)關(guān)一般不再查處,但紀(jì)嚴(yán)于法,經(jīng)查實(shí)賭博行為確實(shí)存在的話,依然要受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

  “從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐看,黨員干部參賭涉賭問題防治難點(diǎn)在其隱蔽性。黨員干部的賭博行為大多發(fā)生于‘八小時外’和網(wǎng)絡(luò)空間,更容易導(dǎo)致監(jiān)管失管失控?!辈莒o靜說,一方面要加強(qiáng)理想信念教育,推動黨員干部筑牢拒腐防變思想防線,另一方面要加強(qiáng)對黨員干部的日常管理和監(jiān)督,特別是“八小時外”的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正。

  黨員干部賭博,職業(yè)前途、家庭幸福盡毀,對國家和社會也是貽害無窮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職責(zé),以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處參賭涉賭問題,堅(jiān)決遏制黨員干部賭博等歪風(fēng)邪氣。

  開展專項(xiàng)整治,形成治理合力。杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安系統(tǒng)篩選獲取涉賭人員數(shù)據(jù),通過線上數(shù)據(jù)比對分析,生成黨員賭博紅色預(yù)警信息,從嚴(yán)從快處置;同時,將公安系統(tǒng)跨境頻繁轉(zhuǎn)賬、異常資金進(jìn)出等預(yù)警模型與廉情檔案信息進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,排查黨員干部和公職人員參與網(wǎng)絡(luò)賭博情況。重慶市云陽縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣公安局成立線上線下監(jiān)督組,線下加強(qiáng)對茶樓、酒店等地的明察暗訪,線上強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站監(jiān)測,加大對黨員干部賭博問題查處力度。

  推動關(guān)口前移,加強(qiáng)紀(jì)法教育。江蘇省句容市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市公安局開展反賭博專題宣傳教育,攝制專題警示教育片《以權(quán)養(yǎng)賭——“嗜賭人”的沉淪》,通過寄送節(jié)日廉潔提醒卡、召開警示教育大會等,提升紀(jì)法教育的針對性有效性,促使黨員干部自覺拒賭、遠(yuǎn)離聚賭、帶頭禁賭。重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部出臺《重慶市萬州區(qū)加強(qiáng)干部“八小時外”監(jiān)督管理的實(shí)施辦法(試行)》,通過家訪、走訪等方式了解年輕干部興趣愛好,開展讀書分享等活動,引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好習(xí)慣,遠(yuǎn)離不良嗜好。

  緊盯重要節(jié)點(diǎn),及時通報曝光。福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委及時通報黨員干部賭博違紀(jì)違法典型案例,組織黨員干部觀看關(guān)于該市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心原主任宋某因賭及腐警示教育片,讓黨員干部以案為鑒。今年春節(jié)假期,云南省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)10天采取“先曝光、后核查、再處理”的方式,對黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博等問題進(jìn)行集中通報曝光,并深挖背后的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅糾治,不斷推動良好作風(fēng)養(yǎng)成。


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