捏造名目、虛增總額、偽造銀行憑證……青田縣公安局交警大隊(duì)原會(huì)計(jì)林敏在貪欲驅(qū)使下，利用職務(wù)便利，一而再再而三，拿“公款”還“私債”，最終將自己推向了萬丈深淵。
貪圖享樂，在觥籌交錯(cuò)中“入歧途”
“怪就怪我太好面子，貪圖享樂，花錢大手大腳，又很容易被周圍的人和事物影響。”林敏悔不當(dāng)初，“2012年，那是我人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)……”
由于經(jīng)常與一幫“好兄弟”吃喝玩樂，林敏開始不滿足于安穩(wěn)平淡的生活，一心想著賺大錢、發(fā)大財(cái)，過上燈紅酒綠、浮華奢靡的“好日子”。2012年，在朋友鼓動(dòng)下，他不顧家人多番勸告，先后通過貸款、借款等方式籌資300余萬元，與朋友合伙投資賓館和飯店，最終虧得血本無歸。
2015年，由于接連兩次投資失敗，親朋好友上門催債，情急之下林敏背著家人借高利貸周轉(zhuǎn)，盤算著應(yīng)急之后盡快還上。然而，他為了維持“土豪”形象，不斷借高利貸供自己大肆揮霍，直到債臺(tái)高筑，方才如夢(mèng)初醒。
怎么辦？林敏坐立不安，看著眼前熟悉的賬目，腦海中蹦出一條“妙計(jì)”。2016年8月，林敏鋌而走險(xiǎn)，利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理漏洞，捏造名目從交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支取了6萬余元。嘗到甜頭后，林敏的膽量和胃口迅速變大，一次、兩次……輕車熟路“吃光”一年工會(huì)經(jīng)費(fèi)，就滿心期待新一年工會(huì)經(jīng)費(fèi)到賬。經(jīng)查，至2019年8月案發(fā)前，林敏以每筆6至7萬元，分幾次將工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部取出，共侵吞交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)607363.6元。
沆瀣一氣，在貪污公款中“唱雙簧”
2017年初，林敏的貪圖享樂導(dǎo)致債務(wù)窟窿越來越大，僅僅是工會(huì)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能滿足他的需求，于是他將目光投向了身邊的同事?！白罱依锍隽它c(diǎn)事，我手頭有點(diǎn)緊張，你這邊能想辦法先支點(diǎn)錢給我嗎？”本就與林敏關(guān)系不錯(cuò)的青田縣公安局交警大隊(duì)原出納毛宣懿得知他的難處后，遂利用其負(fù)責(zé)管理青田縣機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)資金的職務(wù)便利，將駕駛員協(xié)會(huì)21萬元資金挪給林敏個(gè)人使用。而這一次的“暗度陳倉”，也為兩人后續(xù)的合作奠定了基礎(chǔ)。
“我們做財(cái)務(wù)工作這么辛苦，還沒人說我們好話，是不是搞點(diǎn)錢補(bǔ)償下自己？”2017年10月某天，對(duì)工資待遇心懷不滿的毛宣懿與林敏抱怨工作，貪欲驅(qū)使下，他們一拍即合，迅速形成利益共同體。2017年10月至2018年2月期間，一出“雙簧戲”悄然上演，林敏和毛宣懿利用雙方在發(fā)放縣交警大隊(duì)工資、獎(jiǎng)金的職務(wù)便利，虛增總額，先后多次侵吞公款192169元。
多次合作后，林敏和毛宣懿在貪污公款方面愈發(fā)默契。2017年11月，兩人再度“登臺(tái)”，共同偽造了一份虛假的銀行憑證，將青田縣機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)戶頭結(jié)余資金783420.03元予以侵吞。
一錯(cuò)再錯(cuò)，在走投無路中“辟蹊徑”
2017年下半年，林敏家人曾變賣企業(yè)股份、店面等資產(chǎn)拼湊140萬元幫其償還高利貸，使他暫時(shí)擺脫了困境，而此時(shí)的林敏卻因無法面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的失意，沉迷于虛擬世界的一時(shí)風(fēng)光，最終將自己逼上了絕路。
經(jīng)查，2016年9月至今，林敏在網(wǎng)絡(luò)游戲充值消費(fèi)高達(dá)70余萬元。案發(fā)前的2019年8月，更是一個(gè)月不到就揮霍了10多萬元，令人瞠目結(jié)舌。2018年初，他毫無節(jié)制的高額消費(fèi)終將交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)蠶蝕殆盡，債務(wù)壓力再次步步緊逼，山窮水盡之時(shí)，4月份的一次財(cái)務(wù)改革，竟讓他又有了可乘之機(jī)。
2018年4月，全縣推行授權(quán)支付改革后，對(duì)于10萬元以下的支出由所在單位自行審核報(bào)銷。“本來是會(huì)計(jì)、出納各持網(wǎng)銀U盾相互監(jiān)督，但是毛宣懿的網(wǎng)銀U盾一直放在我這里，還把金財(cái)系統(tǒng)賬戶和密碼都告訴了我……”林敏坦白道。2018年7月至2019年8月，林敏多次通過虛構(gòu)交警車輛維修費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)等支出科目，利用授權(quán)支付系統(tǒng)侵吞交警大隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)3663836元。
2019年8月26日，林敏得知縣審計(jì)局不久后將對(duì)交警大隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，自己的違法犯罪事實(shí)即將敗露，不禁恐懼萬分，向父親吐露了實(shí)情，在其勸導(dǎo)鼓勵(lì)下，主動(dòng)來到青田縣監(jiān)委投案。
經(jīng)審理查明，林敏、毛宣懿利用職務(wù)便利，共同侵吞公款975589.03元；林敏利用職務(wù)便利，單獨(dú)侵吞公款4271199.6元；毛宣懿利用職務(wù)便利，單獨(dú)侵吞公款16612元，并先后多次挪用駕協(xié)資金共計(jì)250000元。
2019年11月，林敏、毛宣懿被開除公職。2020年1月，林敏因犯貪污罪，被判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣七十萬元；毛宣懿因犯貪污罪、玩忽職守罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬元。
針對(duì)該案暴露出的監(jiān)管制度落實(shí)不到位問題，青田縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)相關(guān)單位提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)單位黨委(組)主體責(zé)任，督促黨委(組)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)督檢查，推動(dòng)案件背后行業(yè)性、領(lǐng)域性問題得到系統(tǒng)治理。同時(shí)，督促縣財(cái)政局牽頭定期對(duì)全縣各單位財(cái)務(wù)崗位設(shè)置、人員配置、網(wǎng)銀U盾密碼保管等情況進(jìn)行檢查，并從授權(quán)支付監(jiān)控?cái)r截、授權(quán)支付二審批審、大額領(lǐng)導(dǎo)審核等六大方面推動(dòng)電子化財(cái)務(wù)安全升級(jí)工作，從技術(shù)層面提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。