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重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐觀察 猛藥去疴遏制靠山吃山
發(fā)表時(shí)間:2020-08-17 09:13:18    瀏覽量:923次    作者:    來(lái)源:

    8月6日,云南省自然資源廳土地儲(chǔ)備中心副主任周敏接受監(jiān)察調(diào)查;7月28日,四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)景宏年接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;7月14日,山西省大同煤礦集團(tuán)黨委委員張良海接受審查調(diào)查……今年以來(lái),煤炭、石油、礦產(chǎn)等領(lǐng)域多名官員接連落馬,資源領(lǐng)域反腐敗成績(jī)單引發(fā)關(guān)注。

  資源領(lǐng)域資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多,容易成為違紀(jì)違法行為的高發(fā)地。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出,堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé),聚焦資源領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決斬?cái)喔瘮±骀湕l。

  7月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公布煤炭資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視結(jié)果。通報(bào)顯示,此輪巡視發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)存在違法倒賣(mài)探礦權(quán);以假項(xiàng)目、假投資“騙煤”“套煤”;落實(shí)涉煤國(guó)企轉(zhuǎn)制政策跑偏走樣;無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞性開(kāi)采;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在涉煤企業(yè)投資入股等諸多問(wèn)題。

  這場(chǎng)明確提出“倒查20年”的專(zhuān)項(xiàng)整治源于云光中、白向群、邢云、云公民等腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題?!拔覅^(qū)煤炭資源領(lǐng)域突出問(wèn)題主要表現(xiàn)為,違規(guī)違法獲取、倒賣(mài)煤炭資源,違規(guī)違法配置煤炭資源,涉煤腐敗問(wèn)題嚴(yán)重污染政治生態(tài),煤炭資源領(lǐng)域問(wèn)題擴(kuò)散蔓延,已經(jīng)成為污染政治生態(tài)的最大‘毒瘤’和源頭,必須堅(jiān)決割除掉、徹底清除凈?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任石泰峰表示。

  違規(guī)用權(quán)、隨意審批、審核把關(guān)不嚴(yán),申報(bào)情況不實(shí)、“靠礦吃礦”“靠企吃企”,這些問(wèn)題不僅存在于涉煤領(lǐng)域,也是礦產(chǎn)、能源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的通病。

  陜西礦產(chǎn)資源豐富,是我國(guó)資源大省之一,許多礦種在全國(guó)占有重要地位。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),陜西礦產(chǎn)能源領(lǐng)域已有至少2名省管干部接受審查調(diào)查,3名省管干部被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職或取消退休待遇。其中,陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郝曉晨的通報(bào)指出其“靠企吃企、濫權(quán)妄為,大搞權(quán)錢(qián)交易,利用掌握的國(guó)家壟斷性資源攫取巨額利益,肆意踐踏法紀(jì)”,陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任賀久長(zhǎng)則存在“在能源資源領(lǐng)域大肆進(jìn)行權(quán)力尋租和權(quán)錢(qián)交易,逾越黨紀(jì)國(guó)法底線”的行為。

  礦產(chǎn)等資源領(lǐng)域腐敗亂象的背后,權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)管和預(yù)警是重要原因。“監(jiān)管信息化、協(xié)同化、智能化水平滯后,是一個(gè)突出短板?!敝袊?guó)廉政法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧聯(lián)繁認(rèn)為,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在作業(yè)周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)流程長(zhǎng)的特點(diǎn),在長(zhǎng)期監(jiān)管過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生海量信息,單靠人力梳理調(diào)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,容易產(chǎn)生監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接不暢、配合不足、響應(yīng)過(guò)慢、協(xié)調(diào)乏力等問(wèn)題。

  資源領(lǐng)域廉潔防線一旦失守,不僅可能造成安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)威脅。而資源領(lǐng)域落馬官員一把手多、“窩案”“串案”集中的特性,也反映出政治生態(tài)污染的巨大危害。

  梳理今年以來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布的信息可以發(fā)現(xiàn),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)煤炭、礦產(chǎn)、能源等資源領(lǐng)域加大整治力度,持續(xù)深入開(kāi)展資源領(lǐng)域反腐敗工作。

  今年3月起,陜西省開(kāi)展為期兩年的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中濫用職權(quán)、謀取私利,搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等行為。截至目前,已有10個(gè)地市通報(bào)40起相關(guān)典型案例。

  陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,省級(jí)層面建立行賄人數(shù)據(jù)庫(kù),將“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部、存在行賄行為的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。省公共資源交易中心提供查詢(xún)行賄人黑名單服務(wù),各職能部門(mén)將黑名單作為公共資源交易準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)審查的重要依據(jù)。

  聚焦國(guó)有企業(yè)和礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)頻發(fā)、成為政治生態(tài)污染重災(zāi)區(qū)這一突出問(wèn)題,云南省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)集中查處數(shù)批重大典型案件,斬?cái)嗖环ɡ骀湕l,遏制和扭轉(zhuǎn)“靠山吃山”“靠礦吃礦”現(xiàn)象。

  領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與資源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮。代表公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦入股,便將自身利益與企業(yè)綁定,不僅監(jiān)督形同虛設(shè),更可能造成“官煤勾結(jié)”“官礦勾結(jié)”的惡劣后果。

  為斬?cái)嗖环ɡ骀湕l,今年4月以來(lái),浙江省湖州市吳興區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨員干部違規(guī)入股礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作?!斑`規(guī)入股礦山企業(yè)形式隱蔽,獲利極大,極易成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部‘伸手’的領(lǐng)域?!眳桥d區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  腐敗是資源領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的攔路虎。治理資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署,立足職能職責(zé),加大查辦力度,對(duì)向資源伸手的施以重拳、決不手軟,持續(xù)形成“不敢腐”的震懾;同時(shí)通過(guò)制定完善相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從根本上擠壓腐敗的空間。

 

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