“要謹(jǐn)記前車之鑒，抓牢工程驗收、款項支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，千萬馬虎不得……”近日，嘉興市秀洲國家高新區(qū)紀(jì)工委來到東升西路延伸段等項目現(xiàn)場，對參與項目管理的所有公職人員開展紀(jì)法教育。此輪紀(jì)法教育所說的“前車之鑒”，正是該高新區(qū)某地塊平整項目中魚塘未填卻驗收合格并全額支付土地平整款的案件，負(fù)責(zé)驗收的干部已被問責(zé)。
該案線索來自一次交叉巡察。此前，嘉興市委交叉巡察組進(jìn)駐秀洲國家高新區(qū)，在查閱工程項目臺賬時，發(fā)現(xiàn)秀洲區(qū)某拆遷安置房地塊土地平整工程招標(biāo)面積為106560平方米，而測繪材料記錄面積僅為93107.8平方米，認(rèn)為存在虛增招標(biāo)面積、套取土地平整工程款嫌疑，并作為問題線索移送秀洲區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委。
經(jīng)查，2014年5月，作為整個項目的負(fù)責(zé)人，秀洲國家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長屠亞飛牽頭聘請第三方測繪單位，對地塊進(jìn)行招投標(biāo)前的面積測繪。因該地塊東南角的魚塘被高圍欄圍住，測繪人員無法進(jìn)入，就只測了除魚塘外的地塊，面積為93107.8平方米。然而，魚塘地塊也需要平整，屠亞飛“靈機(jī)一動”，按照區(qū)發(fā)改部門的批復(fù)文件，把用地160畝折算成106560平方米予以招標(biāo)，其中包含被高圍欄圍起來的6個魚塘、面積13452.2平方米。經(jīng)招標(biāo)，該項目中標(biāo)價為231235元。
2014年9月，該地塊土地平整工程完成后，屠亞飛負(fù)責(zé)項目驗收，并認(rèn)定項目驗收合格。結(jié)算工程款時，屠亞飛按照106560平方米的工程量、231235元的中標(biāo)價，同意予以全額支付工程款。
一切似乎很正常，不存在虛增招標(biāo)面積問題，但一份安置房建設(shè)單位拍攝的原地原貌影像資料和測繪資料引起了初核人員的注意。該資料顯示，部分魚塘直至房產(chǎn)開發(fā)前仍“原封未動”。然而，該項目是如何通過驗收、全額支付工程款的呢？問題必須深入核查。
“這個項目所有地方都平整了嗎？”“你是怎么開展驗收的？”在查閱項目所有相關(guān)資料后，談話人員找到屠亞飛，直指問題關(guān)鍵。
“這個魚塘在整個地塊最遠(yuǎn)的東南角落，是最后進(jìn)行平整的。”談話之初，屠亞飛堅稱自己在日常監(jiān)管方面履職到位。
當(dāng)談話人員拿出該地塊開發(fā)前拍攝的影像資料和測繪資料時，屠亞飛承認(rèn)了自己的錯誤。影像和測繪資料顯示，土地平整范圍內(nèi)的4.5個魚塘，總面積10089.14平方米沒有填平。按照總面積、中標(biāo)價折算，屠亞飛超額支付工程款21893.43元。
“竣工驗收的那天，我站在遠(yuǎn)處望過去，發(fā)現(xiàn)原先魚塘周邊的圍欄不見了，以為魚塘已經(jīng)填平了，就沒有走過去……”屠亞飛后悔不已。
去年12月底，因不正確履行職責(zé)，造成國有財產(chǎn)損失，屠亞飛受到黨內(nèi)警告處分。
【執(zhí)紀(jì)者說】
秀洲區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任徐玉良：
“眺望式”驗收暴露出當(dāng)事干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實，對項目監(jiān)管責(zé)任視而不見，對項目驗收規(guī)定熟視無睹，最終造成國有資產(chǎn)損失。這一問題也折射出部分黨員干部身上形式主義、官僚主義問題沒有得到根治，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實的情況仍然存在，“官氣”太盛、“地氣”不接、“底氣”不足現(xiàn)象依然頑固。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé)，持續(xù)釋放動真碰硬的強(qiáng)烈信號，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。