2024年3月28日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)浙江省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅明先署名文章《始終保持嚴(yán)的基調(diào)不放松》。
全文如下
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，鮮明釋放嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中，彰顯更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把準(zhǔn)“嚴(yán)”的方向
推進(jìn)黨的自我革命以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。必須緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
把保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)作為重中之重。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭先，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神特別是考察浙江重要講話精神的貫徹落實(shí)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持“小切口”選題、深層次發(fā)力、閉環(huán)式管理，健全明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)、“回頭看”等制度，具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展政治監(jiān)督。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置。聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化全鏈條全過程政治監(jiān)督，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，嚴(yán)肅查處政治上的“兩面人”，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的配套制度，推動(dòng)各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
堅(jiān)持重拳出擊、做到高壓懲治，持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的震懾
反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的新情況新動(dòng)向、清醒認(rèn)識(shí)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗這個(gè)最徹底的自我革命。
深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須緊盯不放，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題作出專門部署，為我們明確了重點(diǎn)、指明了方向。堅(jiān)持個(gè)案查處和系統(tǒng)整治相結(jié)合，緊盯腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，重拳出擊、重點(diǎn)突破、嚴(yán)懲嚴(yán)治，形成聲勢(shì)、強(qiáng)化震懾，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。講究政策策略、貫通紀(jì)法情理，準(zhǔn)確把握查辦案件時(shí)度效，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
有效破解新型腐敗和隱性腐敗。浙江市場經(jīng)濟(jì)活躍，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，必須因時(shí)因勢(shì)、以變應(yīng)變，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域腐敗問題的研判預(yù)警，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能監(jiān)督，提升發(fā)現(xiàn)線索能力、查處腐敗效率，精準(zhǔn)抓住本質(zhì)、撕下偽裝。進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法等單位協(xié)作配合，健全重點(diǎn)案件會(huì)商、類案剖析、案例指導(dǎo)等機(jī)制，強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。
主動(dòng)回應(yīng)群眾期盼群眾關(guān)切。群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問題感受最真切，也最深惡痛絕。瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)群眾最為關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，深入懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。針對(duì)村級(jí)層面在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面存在的突出問題，深入開展村級(jí)債務(wù)清算、村級(jí)工程清查、村級(jí)合同清理、促進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范化運(yùn)行“三清一促”行動(dòng)，讓農(nóng)村加快發(fā)展、讓群眾共享發(fā)展。
注重常態(tài)長效、做到標(biāo)本兼治，不斷放大“嚴(yán)”的效果
鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須把從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防更好貫通起來，構(gòu)建辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
推動(dòng)整改整治、建章立制。突出做好以案促改促治“后半篇文章”，加強(qiáng)個(gè)案解剖、類案分析，針對(duì)案件暴露出的制度漏洞、執(zhí)行短板等問題，緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，提出有針對(duì)性、說服力的整改意見，切實(shí)推動(dòng)深化改革、健全制度、優(yōu)化機(jī)制。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，強(qiáng)化提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督閉環(huán)管理，突出剛性約束，防止“一發(fā)了之”。
督促教育警醒、知責(zé)知止。進(jìn)一步創(chuàng)新警示教育方式，健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，不斷提高警示教育的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。制作省管干部違紀(jì)違法、新型腐敗和隱性腐敗、年輕干部違紀(jì)違法等典型案件警示教育片，在全省分類開展警示教育，讓黨員干部在身邊人身邊事中受觸動(dòng)、受警醒。結(jié)合地區(qū)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，持續(xù)打響“浙里廉風(fēng)”品牌，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
促進(jìn)親清互動(dòng)、規(guī)范交往。把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和清廉民企建設(shè)，深化落實(shí)正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單規(guī)范政商交往，推動(dòng)黨員干部做到真誠交往而不逾規(guī)矩、熱情幫助而不謀私利。
突出勤廉并重、做到嚴(yán)管厚愛，充分彰顯“嚴(yán)”的溫度
必須把“嚴(yán)”的力度和“嚴(yán)”的溫度有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，在新征程上敢闖敢干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干。
把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，重點(diǎn)加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度。規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，用好第一種形態(tài)，多咬耳扯袖，不搞不教而誅，使干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)、小錯(cuò)不釀成大錯(cuò)。
精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范容錯(cuò)。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)、容錯(cuò)工作操作規(guī)程，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等制度，防止和糾正問責(zé)畸輕畸重、泛化簡單化和行政命令式問責(zé)等問題。聚焦容錯(cuò)高頻事項(xiàng)，在省級(jí)層面推動(dòng)職能部門拓展容錯(cuò)細(xì)化清單，定期征集發(fā)布容錯(cuò)指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步健全問責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)估同步啟動(dòng)制度，促進(jìn)敢容錯(cuò)、善容錯(cuò)、真容錯(cuò)，既幫助勇于攻堅(jiān)克難的干部解除“后顧之憂”，又防止以容錯(cuò)為名搞“紀(jì)律松綁”。
堅(jiān)決撐腰、暖心鼓勁。進(jìn)一步提高檢舉控告處理質(zhì)量，把澄清查誣研判納入處理閉環(huán)，查否的同步推進(jìn)澄清正名，同時(shí)堅(jiān)決查處誣告陷害行為，為清白干部撐腰，向歪風(fēng)邪氣亮劍。進(jìn)一步提高受處分處理干部回訪教育實(shí)效，健全與組織部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)訪機(jī)制，構(gòu)建處分期表現(xiàn)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化回訪教育成果運(yùn)用，鼓勵(lì)受處分處理干部放下包袱、輕裝上陣、再建新功。