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持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
發(fā)表時間:2019-09-03 15:38:17    瀏覽量:1180次    作者:    來源:

     黨的十九大以來,黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革有機融合、一體推進,有力解決反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢、監(jiān)督對象覆蓋不全等制約反腐敗工作深入開展的問題,全面加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。實踐充分證明,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)和動力。

  持續(xù)深化改革,必須堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的“形”已經(jīng)具備,“神”尚未形成,“四梁八柱”雖已搭建,但還有許多短板、空白要填。比如,有的對履行監(jiān)督第一職責(zé)的認(rèn)識不到位,不愿、不會、不敢監(jiān)督的問題還比較突出;有的對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“兩把尺子”把握不準(zhǔn)、運用不當(dāng);有的對“懲前毖后、治病救人”方針認(rèn)識不深、執(zhí)行不實,適用“四種形態(tài)”不精準(zhǔn);有的過分追求辦案數(shù)量、速度,案件質(zhì)量潛藏風(fēng)險;有的與公檢法等機關(guān)配合不到位,紀(jì)法貫通、法法銜接不夠順暢;有的安全管理不到位;等等。這些問題是改革的重點,是進一步深化改革的“主攻方向”。

  改革中遇到的問題,要通過不斷深化改革來破解。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要沖著問題謀改革,精準(zhǔn)施策、協(xié)同解決,在化解矛盾中推進改革。必須進一步完善黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,確保黨始終掌握反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。進一步促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,有效銜接司法,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,強化黨章黨規(guī)與憲法監(jiān)察法協(xié)同銜接,完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機制、審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法。進一步提高辦案質(zhì)量,切實增強法治思維、程序意識,嚴(yán)格審批權(quán)限,精準(zhǔn)使用調(diào)查措施,對涉嫌職務(wù)犯罪的嚴(yán)格遵循刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。同時,把思想政治工作貫穿審查調(diào)查全過程,感化黨員干部,促使其講清問題、認(rèn)識錯誤。進一步強化辦案安全管理,堅決守住不發(fā)生安全事故的底線。

  紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),監(jiān)督是基本職責(zé)、第一職責(zé)。要通過深化改革,落實“把監(jiān)督挺在前面”,聚焦政治監(jiān)督,保障黨中央重大決策部署貫徹落實,做實日常監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。進一步貫通各方面監(jiān)督。積極探索強化監(jiān)督的途徑和渠道,推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通,推進紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督同黨內(nèi)其他監(jiān)督有機結(jié)合、協(xié)調(diào)配合,推進黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效貫通、形成合力,增強監(jiān)督全覆蓋、有效性。

  當(dāng)前,“不忘初心、牢記使命”主題教育正在開展,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以主題教育為契機,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進“三項改革”有機融合、一體推進,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,助力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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