日前,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,根據(jù)十一屆天津市委巡視發(fā)現(xiàn)問題,結合有關問題線索,天津市委、市紀委監(jiān)委對6名市管企業(yè)紀委書記不作為不擔當、履行監(jiān)督責任不到位問題進行嚴肅問責,6人均被免去紀委書記職務,有2人還被同時免去了黨委副書記職務。
一次性對6名國企紀委書記作出免職處理,這樣的問責力度令人震撼,進一步向全社會釋放了全面從嚴治黨、問責必嚴的信號;另一方面也說明,國企中紀檢干部不擔當不作為問題還在一定范圍內(nèi)存在。
前不久,中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組組長陳超英在2018年地方紀委監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組組長研討會上說,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分中央企業(yè)地市級公司或三級公司紀委書記大都分管著大量其他工作,把紀委的工作當副業(yè)。他強調(diào),紀委書記不能兼職,這既有聚焦之意,更有裁判與運動員必須分開才能執(zhí)法公正之意。
這番話點出了部分國企紀檢干部容易出現(xiàn)不作為不擔當、履行監(jiān)督責任不到位問題的癥結所在。
首先,是在一些國企仍然不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題。一段時間以來,有的國企對黨務工作重視程度不夠,一些國企領導錯誤地認為“抓生產(chǎn)經(jīng)營是主業(yè),抓黨建是副業(yè)”,導致生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“兩張皮”,黨務工作在一些國企不受重視,黨務工作者被認為是“不務正業(yè)”,一些企業(yè)配備的專職黨務工作者人數(shù)不足,專職從事紀檢工作的干部人數(shù)更少,有的紀檢干部還身兼工會、團委、婦聯(lián)等組織多個職務,自然不能一心一意抓紀檢工作。
因此,必須從根本上扭轉國企黨建弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,促使國企進一步提高對黨建工作、紀檢工作重要性的認識,做大做強國企黨務工作者隊伍,配備一支專門的紀檢干部隊伍,讓國企黨務工作者的工作充分受到尊重和重視,讓國企紀檢干部能夠心無旁騖、一心一意干好主業(yè)、擔實主責。
其次,目前在一些國企還存在紀檢領導干部“三轉”不到位、未聚焦主業(yè)的情況。早在2014年,中央紀委就明確要求,紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。然而,這一要求在一些國企落實情況尚不理想。有的國企紀委書記同時兼任企業(yè)黨委副書記等職務,參與領導班子的分管工作,甚至有的認為一旦失去這些分管工作,在領導班子中就失去了“話語權”。
這樣一來,他們中一些人往往把分管工作看得比紀檢工作更重,其分管工作中出現(xiàn)問題時,也容易因“既是裁判又是運動員”而無法嚴格公正執(zhí)紀,出現(xiàn)不作為不擔當、履行監(jiān)督責任不到位的情況。
因此,必須督促國企盡快完成“三轉”,督促紀委書記不再分管紀檢工作外的其他事務,盡快把工作重心真正聚焦到紀檢主業(yè)上去,真正履行好賦予紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。
此外,還需通過改進干部提名、考核方式等多種手段加強上級紀委對國企紀委的領導,樹立“有責必問、失責必究”的導向,對不履職盡責、監(jiān)督不到位的堅決問責,強化正面激勵和震懾作用,督促國企紀檢干部切實履職擔責,從根本上杜絕不作為不擔當、履行監(jiān)督責任不到位等問題發(fā)生。